中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )在3月份召開(kāi)的會(huì )員大會(huì )上正式下發(fā)了《機械工業(yè)“十二五”規劃綱要》?！兑巹潯诽岢隽藱C械工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在“十二五”期間保持12%左右的年均增長(cháng)目標?！兑巹潯穬热菘梢愿爬?ldquo;445865”，即四大成績(jì)喜人，四類(lèi)問(wèn)題堪憂(yōu)；抓住戰略機遇期，以由大變強為目標，實(shí)施五大戰略，采取八項對策，做好六項工作，主攻五個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和新興產(chǎn)業(yè)迅速成長(cháng)。
　　十一五期間，我國機械工業(yè)發(fā)展取得的成績(jì)表現在四個(gè)方面：產(chǎn)業(yè)規模已躍居世界首位，裝備保障能力已有顯著(zhù)增強，產(chǎn)業(yè)結構調整取得一定進(jìn)展，進(jìn)出口貿易由逆差變?yōu)轫槻?。但與此同時(shí)，行業(yè)發(fā)展還存在著(zhù)自主創(chuàng )新能力明顯薄弱等問(wèn)題。
　　綜觀(guān)下一個(gè)五年機械工業(yè)發(fā)展面臨的國內外形勢，《規劃》提出，“十二五”期間，機械工業(yè)必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，將轉型升級和促進(jìn)由大變強作為行業(yè)發(fā)展的主要取向。一方面改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，一方面加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施主攻高端、創(chuàng )新驅動(dòng)、強化基礎、兩化融合、綠色為先五大戰略，加速轉型升級步伐，最終實(shí)現提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的目標。
　　與“十一五”期間機械工業(yè)年均增長(cháng)25%以上的各項指標相比，“十二五”期間年均12%的增速略顯低調。國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應商協(xié)會(huì )負責人羅百輝認為，目標定得低一些是為行業(yè)轉變發(fā)展方式留出足夠空間。從具體目標來(lái)看，《規劃》提出，“十二五”期間工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(cháng)速度保持在12%左右，出口創(chuàng )匯年均增長(cháng)15%左右，總資產(chǎn)貢獻率達到15%左右，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（按工業(yè)增加值計）達到25萬(wàn)元/人年左右。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤率由目前的7.16%提高到7.5%左右，工業(yè)增加值率由目前的25%~26%提高到28%左右。
　　在高端裝備的發(fā)展目標上，《規劃》明確提出：現代制造服務(wù)業(yè)比重明顯上升，機械百強企業(yè)現代制造服務(wù)業(yè)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達到25%左右。高端裝備增長(cháng)要高于全行業(yè)平均增長(cháng)速度一倍以上，國內市場(chǎng)占有率要有明顯提升。在組織結構進(jìn)一步優(yōu)化方面，機械百強企業(yè)的生產(chǎn)集中度要達到20%左右，汽車(chē)前五強企業(yè)的生產(chǎn)集中度達到80%左右。
　　此外，《規劃》提出，“十二五”時(shí)期，機械工業(yè)要重點(diǎn)推進(jìn)五大領(lǐng)域的攻關(guān)工作，即大力發(fā)展高端裝備、新興產(chǎn)業(yè)裝備、民生用機械裝備、關(guān)鍵基礎產(chǎn)品、基礎工藝及技術(shù)。其中，高端裝備包括先進(jìn)高效電力設備，大型石化設備，大型冶金及礦山設備，現代化農業(yè)裝備，高效低排放內燃機，數字化、智能化儀器儀表和自動(dòng)控制系統等。新興產(chǎn)業(yè)裝備包括新能源汽車(chē)、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源發(fā)電設備、智能電網(wǎng)設備、高檔數控機床及精密加工設備等。
　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈大洗牌鋼鐵出口結構優(yōu)化
　　隨著(zhù)“十二五”規劃的出臺，鋼鐵產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向已經(jīng)變得十分清晰，可以肯定的說(shuō)，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了大洗牌時(shí)代。
　　中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直以來(lái)都面臨著(zhù)這樣幾個(gè)嚴峻的問(wèn)題：鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩；市場(chǎng)無(wú)序競爭；產(chǎn)業(yè)布局不合理；原料分配不均。隨著(zhù)2008年的全球經(jīng)濟危機的爆發(fā)，國內外市場(chǎng)環(huán)境的惡化，這些問(wèn)題日益凸顯，的確已經(jīng)到了不得不大刀豁斧改革的時(shí)候了。從去年的淘汰落后產(chǎn)能，到大力推動(dòng)鋼企之間的兼并重組，再到“十二五”的鋼鐵工業(yè)規劃，無(wú)不體現了中央改革的決心和力度。
　　首先從鋼鐵企業(yè)入手是非常明智的，因為在整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈中鋼鐵企業(yè)正好處于中間環(huán)節，起著(zhù)承上啟下的作用，重要性不言而喻。工信部提出鋼鐵業(yè)在“十二五”期間的首要任務(wù)就是兼并重組。前10家鋼鐵集團的產(chǎn)能比例從目前的48%提升至60%，并培育3-5家有國際競爭力的鋼鐵企業(yè)，6-7家有較強實(shí)力的企業(yè)。鋼鐵產(chǎn)能集中度和國際競爭力的大幅提升不但有利于重塑?chē)鴥蠕撹F市場(chǎng)的競爭秩序，更有利提高國際合作與原料采購的籌碼。
　　其次鋼鐵企業(yè)之間的重組與改革，必然會(huì )帶動(dòng)和加速整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的洗牌。據國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應商協(xié)會(huì )負責人羅百輝觀(guān)察，目前為了擴大利潤的來(lái)源和市場(chǎng)影響力，各大鋼鐵企業(yè)早已大規模向一級市場(chǎng)滲透，并不斷地向下游的深加工等領(lǐng)域擴張，一級代理的市場(chǎng)逐漸被壓縮，壓力只能不斷向下傳導，二三級代理的日子將會(huì )更加煎熬，隨著(zhù)成本的不斷提高、價(jià)格的不斷透明，以及鋼價(jià)倒掛的常態(tài)化，將迫使部分實(shí)力較差的鋼貿企業(yè)逐漸淡出市場(chǎng)，鋼貿企業(yè)數量有望大幅縮減。再回到上游的原料環(huán)節，從2009的‘胡士泰案’就可以略見(jiàn)一二，中央早就有心整頓鐵礦石進(jìn)出口領(lǐng)域，但由于牽涉太廣，而且原料進(jìn)出口領(lǐng)域只是‘疥癬之痛’，并非問(wèn)題的根本，因為需求的無(wú)序競爭，必然會(huì )導致供應市場(chǎng)的混亂，只有需求建立了秩序，再回過(guò)頭來(lái)整頓供應環(huán)境必然會(huì )事半功倍。
　　當然，在洗牌過(guò)程中肯定會(huì )遇到來(lái)自方方面面的的困難和阻力，但有一點(diǎn)我們必須清楚，鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)，不但關(guān)系著(zhù)國計民生，更關(guān)系著(zhù)中國經(jīng)濟的可持續發(fā)展的戰略目標，所以一些局部的利益得失必須服從于國家的宏觀(guān)發(fā)展戰略，這也是無(wú)可奈何的事。至于中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的改革能否取得即期目標，我們只能拭目以待了！
　　自去年以來(lái)，我國鋼鐵出口受到了國內外價(jià)差縮小、人民幣升值、取消部分商品出口退稅政策等國際經(jīng)濟和國家政策的影響，由于多種因素的交織，鋼鐵出口出現了增降不穩定的狀況。據海關(guān)統計,2010年鋼材出口4256萬(wàn)噸,同比增73%;進(jìn)口1643萬(wàn)噸,同比降6.8%。從月度進(jìn)出口數據來(lái)看,出口方面,鋼材出口量從年初逐步上升,到6月份攀至高峰,而后逐步下滑,7、8月份連續兩個(gè)月大幅下滑,隨后的幾個(gè)月,月平均出口量保持在300萬(wàn)噸左右,雖有所回升,但仍維持在較低水平,全年鋼材出口“中間高,兩頭低”的局面已然確立。進(jìn)口方面,我國鋼材進(jìn)口量長(cháng)期維持在月進(jìn)口量130萬(wàn)噸、年進(jìn)口量1000多萬(wàn)噸的水平。2010年我國鋼材出口增幅顯著(zhù)主要是由于2009年鋼材出口基數偏低所致,而今在外部承壓、內部政策不給力的大背景下,2011年我國鋼材出口有可能下降。
　　國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應商協(xié)會(huì )負責人羅百輝分析認為，影響鋼材出口的因素頗多，主要概括為三大類(lèi)，一是國際經(jīng)濟狀況，二是國家政策導向，三是全球貿易保護主義蔓延。此外，鋼材國內外價(jià)差縮小、人民幣升值及全球大宗商品價(jià)格上漲造成的成本壓力也使得出口環(huán)境日益惡化，多種因素交織在一起,致使全年鋼材出口呈現“中間高，兩頭低”的局面。從外部環(huán)境來(lái)看，國內“出口退稅政策調整,國內政策不給力也讓鋼材出口道路上平添荊棘。”根據海關(guān)數據,2010年1~12月我鋼材出口量分別為289萬(wàn)噸、249萬(wàn)噸、333萬(wàn)噸、431萬(wàn)噸、494萬(wàn)噸、562萬(wàn)噸、455萬(wàn)噸、280萬(wàn)噸、301萬(wàn)噸、286萬(wàn)噸、291萬(wàn)噸、285萬(wàn)噸。由此可明顯看出,去年我國鋼材出口走出倒V曲線(xiàn),而轉折點(diǎn)恰是自去年7月15日起我國取消部分商品出口退稅政策。今年1月底,出口退稅調整傳聞再度襲來(lái),政策面不確定因素陡增。據相關(guān)報道,財政部、發(fā)改委、商務(wù)部等部門(mén)正在醞釀再次降低和取消部分產(chǎn)品的出口退稅。正在研究中的降低出口退稅率的種類(lèi)仍以高耗能、高污染、資源性“兩高一資”產(chǎn)品為主,可能會(huì )涉及到橡膠、有色金屬、鋼材、建筑用材等。
　　在國際市場(chǎng)需求萎縮的大背景下，湖北省鋼材出口逆市而上。3月31日,湖北省商務(wù)廳發(fā)布統計,2010年全省鋼材出口額8.8億美元,同比增長(cháng)87.1%;今年前兩月,全省鋼材出口1億美元,依然保持增長(cháng)態(tài)勢。
　　據武漢海關(guān)統計,1~2月,湖北省外貿進(jìn)出口總值45.7億美元,同比增長(cháng)33%,其中出口24.9億美元,進(jìn)口20.8億美元,進(jìn)出口總值位居全國第12位、中部6省首位。2月份,湖北省外貿進(jìn)出口總值17.9億美元,增長(cháng)11.1%。
　　鋼材出口結構正在優(yōu)化。以武鋼為例,加大硅鋼、高牌號管線(xiàn)鋼為代表的“雙高”產(chǎn)品出口力度后,產(chǎn)品附加值提升。去年,湖北省鋼材出口平均單價(jià)由2009年的每噸691美元上升到每噸713美元。
　　出口市場(chǎng)呈現多元化。目前,全省鋼材出口市場(chǎng)擴大到121個(gè)國家和地區,較2009年增加7個(gè)。其中,出口額過(guò)千萬(wàn)美元的市場(chǎng)增加10個(gè)。
　　歐盟、美國和東盟為湖北前三位的貿易伙伴。1~2月,湖北省對歐盟進(jìn)出口10.3億美元,對美國進(jìn)出口5億美元,對東盟進(jìn)出口4.7億美元。
　　此外,1~2月,湖北機電產(chǎn)品、服裝、鋼材出口小幅增長(cháng),農產(chǎn)品出口大幅增長(cháng)。機電產(chǎn)品出口14.5億美元,增長(cháng)12.3%;服裝出口2億美元,增長(cháng)18.8%;鋼材出口1億美元,增長(cháng)1.4%;農產(chǎn)品出口1.7億美元,增長(cháng)40.2%。
　　眼下,受出口退稅政策調整、人民幣匯率上升和國際鋼材市場(chǎng)疲軟的共同影響,湖北省鋼材出口的難度進(jìn)一步加大。湖北省商務(wù)廳外貿處負責人認為,應對諸多不利因素,保持鋼材出口的增長(cháng)態(tài)勢,企業(yè)必須加快出口結構調整。以武鋼為代表,面對復雜的國際鋼材市場(chǎng)形勢,武鋼積極調整海外營(yíng)銷(xiāo)策略,重點(diǎn)在開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)、擴大“雙高”產(chǎn)品出口比例以及客戶(hù)渠道多元化等方面下工夫,不斷鞏固和提升武鋼品牌的國際市場(chǎng)占有率和影響力。通過(guò)加強售前、售后服務(wù)等措施,不斷提高客戶(hù)對于產(chǎn)品的忠誠度。